关于开展“防范事故见成效”活动情况的总结报告

自治区安监局：
        根据《自治区安监局关于在安全评价等专业服务机构中开展“防范事故见成效”活动的通知》 (宁安监规划〔2013〕101号)要求，我院从五月份开始至九月底结束，开展了为期五个月的“防范事故见成效”活动。在活动中，以加强我院自身建设，提高专业服务能力、水平和质量，恪守法制、公正、诚信原则，规范从业行为为重点，以更好、更有效的为企业安全生产提供高质量的技术服务，为安全监管当好参谋助手，为有效防范生产安全事故发挥技术支撑保障作用为目的，通过宣传教育、业务培训、完善制度、规范流程、强化诚信体系建设等环节，确保了人员、时间、效果的“三落实”，使“活动”达到了预期目的，收到了明显效果，现将有关情况报告如下：
        一、 健全组织，加强领导
        为了认真开展这次“活动”，在接到自治区安监局的《通知》后，我院及时组织全体人员传达了《自治区安监局关于在安全评价等专业服务机构中开展“防范事故见成效”活动的通知》，
制定了《宁夏石油化工环境科学研究院关于开展“防范事故见成效”活动方案》，并成立了宁夏石油化工环境科学研究院“防范事故见成效”活动领导小组，院长陈宝林任组长，总工程师脱虎堂任副组长，成员由孟东辉（副总工程师）、杨汉波（副总工程师）、陈彦平（办公室主任）等组成。同时进行了明确的分工，提出了具体要求，为搞好“活动”提供了坚实有力的组织保证。
        二、 突出重点，加强培训
        以多种形式开展安全评价专业能力和法律法规的培训，提高专业技术人员的业务能力，增强依法开展安全评价业务的意识。
        1、加强业务培训。按照“通知”要求，根据业务需要和员工队伍的实际，加大力度进行员工的业务能力培训及考试取证工作。积极参加区内、外各种安全评价方面的业务培训学习。同时，定期进行评价报告的技术交流，召开技术交流会5次，由技术骨干分项目类别进行技术交流；并由部门领导、评价工程师针对技术报告中存在的问题集中讲评，分析报告中存在问题的原因，对疑难及不易把握的问题进行了解难答疑。此外，利用公司《简报》刊登有关业务知识和员工工作体会，相互学习，取长补短，共同提高。搞好结对子培养，实行新老搭配的互帮方式，交任务、压担子，边干边学，督促新员工提高学习的自觉性。
        2、加强人才培养。我院制定了中长期技术人才培养计划，有计划、有步骤的引进高学历专业技术人员，逐步提高优秀专业技术人员的比例，改善队伍结构，使年龄、专业的配置更加合理，以适应我院安评业务发展的需要。
         3、加强法规培训。在专业技术人员及法律法规知识培训方面，按照我院年度培训计划，采取走出去、请进来的方式，有针对性的进行专业技术和安全生产法律法规的培训。通过培训提高了专业技术人员对安全风险因素和隐患的辨识分析能力、对装备和技术手段的运用能力以及对生产经营安全系统的分析能力；增强了专业技术人员的法律意识，提高了专业技术人员依法开展业务的自觉性，严格按照法律法规标准要求开展业务。在技术服务过程中，发扬“严谨、求实”的工作作风，不隐瞒或掩盖执业过程中发现的安全隐患、漏洞和缺陷等，并始终保持独立性和中立性，依法依规执业，坚决抵制来自外部的干扰，维护安全评价结果的客观性和公正性。
        三、完善规章制度，加强内部管理
        按照《通知》要求，对我院内部管理体系进行了由下而上的自查，通过自查找出了工作中的薄弱环节，并结合工作实际，以抓制度建设为基础，以抓程序管理为重点，进一步完善了各项规章制度和过程控制体系及质量控制体系，健全目标责任制，建立自我完善、自我提高、持续改进的业务运行机制和质量体系建设，使各项管理规定落到了实处，有效的提升了公司安全评价技术服务水平。
        1、完善制度，规范管理体系。为了保证技术报告的编制质量，公司根据实际修订了《质量手册》和《程序文件》、《作业指导书》，编发了《管理文件选编》和《岗位职责与管理制度汇编》，对国家安全评价相关的法律法规等及时收录。另外，就日常行为规范、员工道德规范、员工奖惩规定、人事管理制度、请假考勤制度、教育培训管理制度等十三个方面作了明确规定，实行了《院内聘任技术职务的实施办法》等，进一步规范了工作秩序。并严格执行《技术报告编制质量考核方案》、《技术报告书（表）排版格式的通知》和《项目文件质量控制及打印的补充规定》等文件，从技术报告的前期准备到编制、内审、定稿及校对、打印、装订都作了具体规定，为保证编制质量打下了良好的基础
        2、注重实效，在实践中不断总结提高。我公司由于还有环境影响评价业务，所以在安全评价过程中全体专业技术人员虚心学习，充分吸取环境影响评价业务方面的成功经验，将环境影响评价中的一些经验和评价方法运用到安全评价中，在安全评价中加强了工程分析，细化了工艺流程图，使得因素识别更加明显且有针对性。使安全评价报告的编制更加完善，质量也逐步提高。
        3、把握细节，完善汇报材料。在进行安全验收评价时，全面收集建设单位的各项制度、职工体检等资料，并汇编成册作为验收报告的附件材料一并提交评审专家。使得专家对被评价单位在安全生产方面所做的工作更为直观，充实了报告的内容， 提高了评价报告的质量。
        4、加强内审，落实质量控制程序。
        坚持内审制度是保证评价报告质量的重要环节。我院安全评价报告书编制完成后，按照《质量手册》和《程序文件》的要求组织内审，报告书送审及报批时要求院长或总工进行签发。
        总之，通过开展“防范事故见成效”活动，建立了正规有序的工作秩序，培养了员工良好的工作习惯，使全体员工的工作责任心与自律意识得到了进一步提高，使公司自身建设有了新的发展。在今后的工作中我们将“百尺竿头，更进一步”，在自治区安监局的领导下，将严格执行国家安监总局、自治区安监局的有关规定，按照公司《质量手册》和《程序文件》进一步加大管理力度，规范管理程序，确保各项工作落到实处。另外，我公司也将加强技术人员的培训，通过各种培训学习和技术交流，提高技术人员素质，进一步提升公司的技术势力，确保我公司安全评价工作质量。

                                                 宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）
                                                            二Ｏ一三年十月九日